နိုင္ငံေတာ္သမၼတႀကီး မိန္႔ခြန္း အျပည့္အစံု (ဒုတိယအႀကိမ္ စီမံကိန္းေကာ္မရွင္အစည္းအေဝး ၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္၊ ဩဂုတ္လ ၁၃ ရက္)

 ကၽြန္ေတာ္တို႔ ဒီကေန႔ အစည္းအေဝး ကေတာ့ ၿပီးခဲ့တဲ့ အစည္းအေဝးမွာ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ခ်မွတ္ခဲ့ၾကတဲ့ Reform Stretegy နဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ၿမိဳ႕ျပနဲ႔ ေက်းရြာမ်ား ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး အတြက္ ထိထိေရာက္ေရာက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္နိုင္ၾကရန္ အေျခခံ လိုအပ္ခ်က္ျဖစ္တဲ့ City Plan ၊ Town Plan နဲ႔ Village Plan တို႔ ေရးဆြဲေရးနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ရန္ကုန္ၿမိဳ႕နဲ႔ မႏၲေလးၿမိဳ႕တို႔ရဲ့ City Plan မ်ားကို ေလ့လာ ေဆြးေႏြး အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ၾကဖို႔ျဖစ္ပါတယ္။

ၿမိဳ႕ျပနဲ႔ေက်းလက္ စီမံကိန္းမ်ား ေရးဆြဲရာမွာ ျပည္သူဗဟိုျပဳ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုး တက္ေရးအတြက္ ျပည္သူမ်ားရဲ့ အဆင့္ အတန္းရွိစြာ ေနထိုင္နိုင္ေရး၊ လၽွပ္စစ္မီး လုံေလာက္စြာရရွိေရး၊ သန္႔ရွင္းတဲ့ ေသာက္သုံးေရရရွိေရး၊ သြားလာမွု အဆင္ေျပေစေရး၊ ပတ္ဝန္း က်င္သန္႔ရွင္းေရးနဲ႔ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းမ်ား ရရွိေရးစတဲ့ ျပည္သူတို႔ရဲ့ လိုအပ္ခ်က္ေတြ ျဖည့္ဆည္း ေဆာင္ရြက္ ေပးနိုင္ရန္ ဘက္ေပါင္းစုံမွ ထည့္သြင္းစဥ္းစားၿပီး ေရးဆြဲအေကာင္ အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ့ၿဖိဳးေရးဟာ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္ ျဖစ္သကဲ့သို႔ အနာဂတ္မွာ ၿမိဳ႕ျပမ်ားရဲ့ စနစ္က်နမွုနဲ႔ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ ေရးဟာလည္း မ်ားစြာအေရး ပါလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီကေန႔ ကမၻာ့လူဦးေရရဲ့ ၅၂.၁ ရာခိုင္ႏွုန္းဟာ ၿမိဳ႕ျပမွာေနထိုင္သူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အာရွနဲ႔ အေရွ႕ေတာင္ အာရွမွာေတာ့ လူဦးေရ သန္း (၆၀၀) ရွိတဲ့အနက္ ၿမိဳ႕ျပမွာ ေနထိုင္သူဟာ ၄၄.၇ ရာခိုင္ႏွုန္း ရွိတယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျမန္မာနိုင္ငံမွာေတာ့ ၿမိဳ႕ျပမွာ ေနထိုင္သူဟာ ၃၂.၆ ရာခိုင္ႏွုန္းခန္႔ရွိတယ္လို႔သုံးသပ္ထားၾကပါတယ္။ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ဟာ တစ္နိုင္ငံလုံး လူဦးေရရဲ့ ၁၀ ရာခိုင္ႏွုန္းခန္႔ရွိၿပီး အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာေလဆိပ္၊ ေရဆိပ္၊ အထက္ေအာက္ ထြက္ကုန္ဆုံတဲ့ ၿမိဳ႕ျဖစ္တဲ့အတြက္ ျမန္မာနိုင္ငံ စီးပြားေရးရဲ့ အေရးႀကီးတဲ့ ေမာင္းႏွင္ အားတစ္ရပ္ ျဖစ္ပါတယ္။ အနာဂတ္မွာ အာရွေဒသရဲ့ အဆင့္အတန္းမီ ၿမိဳ႕ႀကီးတစ္ၿမိဳ႕ ျဖစ္လာနိုင္တဲ့ အလားအလာမ်ားစြာ ရွိပါတယ္။ တစ္ခ်ိန္ကဆိုရင္ အာရွမွာ စံထားရတဲ့ၿမိဳ႕ တစ္ၿမိဳ႕ ျဖစ္ပါတယ္။

 အလားတူ မႏၲေလးၿမိဳ႕ဟာဆိုရင္လည္း နိုင္ငံေတာ္ရဲ့ဗဟိုခ်က္မမွာ တည္ရွိၿပီး တ႐ုတ္ျပည္သူ႔ သမၼတနိုင္ငံ၊ အိႏၵိယနိုင္ငံတို႔နဲ႔ ကုန္သြယ္မွု အခ်က္အျခာက်တဲ့ ၿမိဳ႕ႀကီးတစ္ၿမိဳ႕ ျဖစ္လာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ရန္ကုန္နဲ႔ မႏၲေလး ႏွစ္ရပ္ေပါင္းဟာ လူဦးေရရဲ့ ၂၀ ရာခိုင္ႏွုန္းေက်ာ္ရွိၿပီး တစ္မ်ိဳးသားလုံး အသားတင္ ထုတ္လုပ္မွုတန္ဖိုးရဲ့ ၃၀ ရာခိုင္ႏွုန္း ရွိတဲ့အတြက္ ဒီၿမိဳ႕ႀကီး ႏွစ္ၿမိဳ႕ကို စံနမူနာထားၿပီး က်န္တဲ့ တိုင္းေဒသႀကီးမ်ားနဲ႔ ျပည္နယ္မ်ားရွိ ၿမိဳ႕မ်ားကိုလည္း ၿမိဳ႕ျပအဂၤါရပ္ နဲ႔ညီေအာင္ ယခုကတည္းက ၿမိဳ႕ျပစီမံခ်က္ မ်ားေရးဆြဲၿပီး အနာဂတ္အတြက္ ေမၽွာ္မွန္းတည္ေဆာက္ၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ သို႔ေသာ္လည္း ဒီၿမိဳ႕ႀကီး ႏွစ္ၿမိဳ႕မွာ ဒီကေန႔ လၽွပ္စစ္မီး မလုံေလာက္မွု၊ သန္႔ရွင္းေသာ ေသာက္သုံးေရ မလုံေလာက္မွု၊ ေရဆိုးစြန္႔ထုတ္စနစ္ မျပည့္စုံမွု၊ ေနထိုင္သြားလာေရး အဆင္မေျပမွု၊ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ ေလထုညစ္ညမ္းမွု စတဲ့ ျပႆနာေတြ ရွိေနတဲ့အတြက္ ဒီျပႆနာ ေတြကို ကၽြန္ေတာ္တို႔ အရင္ဆုံး ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္း ေဆာင္ရြက္ၾက ရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေတြကို ေျဖရွင္း ေဆာင္ရြက္ရာမွာ ကိုယ့္ခြန္ကိုယ့္အားနဲ႔တင္ မရနိုင္ပါဘူး။ ကၽြန္ေတာ္တို႔မွာ အရင္းအႏွီး လိုအပ္ခ်က္၊ နည္းပညာ လိုအပ္ခ်က္နဲ႔ လူ႔စြမ္းအား အရင္းအျမစ္ လိုအပ္ခ်က္ေတြ ရွိေနတဲ့အတြက္ ျပည္ပကရင္းႏွီး ျမႇုပ္ႏွံမွုေတြ၊ ျပည္ပက သက္သာေသာ ေခ်းေငြေတြ၊ အေထာက္အပံ့ေငြေတြ၊ လူ႔စြမ္းအား ျမႇင့္တင္ေပးမည့္ သင္တန္းအကူ အညီေတြ ရယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုရယူနိုင္ ဖို႔အတြက္ ဒီကေန႔ အေရွ႕အေနာက္ မခြဲျခားတဲ့ ဆက္ဆံေရးကို ကၽြန္ေတာ္တို႔ ထူေထာင္ေနျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ကမၻာႀကီးဟာ ရြာႀကီးတစ္ ရြာကဲ့သို႔ က်ဥ္းေျမာင္းသြားၿပီ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ကိုယ့္တစ္နိုင္ငံတည္း ထီးတည္း ေနလို႔မရေတာ့တဲ့ အေျခအေနမွာ နိုင္ငံအားလုံးနဲ႔ သင့္တင့္ေအာင္ လိုက္ေလ်ာညီေထြ ဆက္ဆံေနရပါတယ္။ နိုင္ငံတိုင္းဟာ ကိုယ့္နိုင္ငံအက်ိဳး စီးပြားအတြက္ ဆက္ဆံေနတာျဖစ္လို႔ ကၽြန္ေတာ္တို႔လည္း ကၽြန္ေတာ္တို႔ နိုင္ငံ အက်ိဳးစီးပြား အတြက္ ျဖစ္ေပၚလာ နိုင္တဲ့အႏၲရာယ္ကို သတိထားၿပီး ဆက္ဆံေနျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုဆက္ဆံခဲ့ မွုေၾကာင့္ ဒီကေန႔ ကၽြန္ေတာ္ တို႔ရရွိတဲ့ အက်ိဳးအျမတ္ကေတာ့ ကမၻာ့အလယ္မွာ တင့္တယ္လာ ယုံသာမက အေလးထား ေလးစားခံရတဲ့နိုင္ငံျဖစ္လာပါတယ္။ ၿမိဳ႕ျပမ်ား ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ ေစရန္အတြက္ ၿမိဳ႕ျပဖြံ့ၿဖိဳး တိုးတက္ေရး လုပ္ငန္း ေကာ္မတီမ်ား ဖြဲ႕စည္းၿပီး ၿမိဳ႕ေနျပည္ သူမ်ားရဲ့ လူမွုစီးပြားဖြံ့ၿဖိဳး တိုးတက္ေရး၊ ၿမိဳ႕ျပပတ္ဝန္း က်င္ေကာင္း ျဖစ္ေရး၊ စက္မွုကိုအေျခခံတဲ့ အေသးစား၊ အလတ္စား စက္မွုကုန္ထုတ္ လုပ္ငန္းမ်ား ထူေထာင္ေရး၊ လူမ်ားမ်ား အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းမ်ားရနိုင္တဲ့ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ မထိခိုက္ေသာ အလုပ္႐ုံစက္႐ုံမ်ားထူေထာင္ေရး၊ ၿမိဳ႕ျပအိမ္ယာမ်ား တည္ေဆာက္ေရး၊ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရးအပါအဝင္ ၿမိဳ႕ျပအဂၤါရပ္နဲ႔ညီေအာင္ ေဒသခံအစိုးရ နဲ႔ျပည္သူလူထု အၾကား ညႇိႏွိုင္းမွုပုံစံမ်ားျဖင့္ မူဝါဒမ်ား ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ သြားၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေဒသႏၲရ အုပ္ခ်ဳပ္မွု စနစ္ေအာက္မွာ ျမဴနီစီပယ္ အဖြဲ႕အစည္းကို ျပည္သူမ်ား ေရြးခ်ယ္ေပးတဲ့ ကိုယ္စားလွယ္ အမ်ားစုနဲ႔ စနစ္တက် အျမန္ဖြဲ႕စည္းၿပီး ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒနဲ႔အညီ ျမဴနီစီပယ္ အက္ဥပေဒကို သက္ဆိုင္ရာ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္အစိုးရတို႔မွေရးဆြဲေဆာင္ရြက္သြားၾကရန္ျဖစ္ပါတယ္။ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ့ၿဖိဳးေရးအတြက္ ေက်းရြာစီမံခ်က္မ်ား အျမန္ေရးဆြဲၾကရန္ ေျပာၾကား ထားၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ ေက်းရြာခ်င္း ဆက္လမ္းမ်ား၊ ေက်းရြာမွ ၿမိဳ႕ေပၚတက္သည့္လမ္းမ်ား သြားလာဆက္သြယ္မွု လြယ္ကူေအာင္ အသစ္ေဖာက္လုပ္ျခင္း၊ လမ္းေဟာင္းကို ျပန္လည္ ျပဳျပင္ျခင္း မ်ားျပဳလုပ္ရန္၊ ေက်းလက္ စီးပြားေရးသည္ လယ္ယာကုန္ထုတ္ စိုက္ပ်ိဳး ေမြးျမဴေရးအေပၚ အေျခခံတဲ့အတြက္ လယ္ယာေျမစာရင္းမ်ား၊ လယ္မဲ့ယာမဲ့စာရင္းမ်ား၊ အမွန္တကယ္ မလုပ္ဘဲပစ္ထားသည့္ လယ္ပ်က္၊ ယာပ်က္စာရင္းမ်ား၊ အလုပ္လက္မဲ့စာရင္း မ်ားကို အျမန္ဆုံး ေကာက္ယူၿပီး ကိုယ့္ေက်းရြာ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး၊ ကိုယ့္ၿမိဳ႕နယ္ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးကို ေက်းရြာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွူးႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးမွူးတို႔အား တာဝန္ယူ၊ တာဝန္ခံေစၿပီး စီမံခ်က္ျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ၾကရန္ျဖစ္ပါတယ္။  ထိုသို႔ ေဆာင္ရြက္ နိုင္ရန္အတြက္ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္မ်ားအား ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒနဲ႔အညီ ဘက္ဂ်က္ခြဲ ေဝေပးျခင္း၊ ကိုယ့္ေဒသအတြင္း အခြန္အခမ်ား ေကာက္ခံျခင္းတို႔ အျပင္၊ ျပည္ပမွ ရရွိမည့္ေခ်းေငြနဲ႔ အကူအညီ ေပးေငြမ်ားကိုလည္း တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္အလိုက္ အခ်ိဳးက်ခြဲေဝေပးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အလားတူ ျပည္တြင္းျပည္ပ ရင္းႏွီးျမႇုပ္ႏွံမွုမ်ားကိုလည္း မၽွမၽွတတျဖစ္ေအာင္ ရင္းႏွီးျမႇုပ္ႏွံမွု ေကာ္မရွင္မွ စီမံေဆာင္ရြက္ ေပးရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ေျပာခ်င္တာကေတာ့ ကိုယ့္ေဒသ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေအာင္ ကိုယ္ကိုယ္တိုင္၊ ကိုယ့္အစိုးရအဖြဲ႕မွ တာဝန္ယူၿပီး အၿပိဳင္အဆိုင္ ႀကိဳးပမ္း ေဆာင္ရြက္ၾကဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ေက်းရြာအုပ္ခ်ဳပ္ ေရးမွူးမ်ားကိုလည္း ဥပေဒနဲ႔အညီ အရည္အခ်င္းရွိသူ၊ အဂတိ တရားကင္းရွင္းသူ၊ ရပ္ရြာအက်ိဳးကို အမွန္တကယ္ ေဆာင္ရြက္ လိုသူမ်ားကို စနစ္တက် ေအာက္ေျခမွ ေရြးခ်ယ္ေပးေစၿပီး ကိုယ့္ေက်းရြာ ဘက္စုံဖြံ့ၿဖိဳး တိုးတက္ေရးအတြက္ ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွူးမ်ား အကူအညီ ကိုရယူၿပီး ကိုယ္တိုင္တာဝန္ယူ၊ တာဝန္ခံ၍ ေဆာင္ရြက္ခိုင္းရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေက်းရြာမ်ားရဲ့ စီးပြားေရး၊ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး တို႔အျပင္ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကိုပါ ထိထိေရာက္ေရာက္ ေဆာင္ရြက္သြားေစရန္ျဖစ္ပါတယ္။ အဂတိလိုက္ စားမွုဟာ ေအာက္ေျခ အဆင့္ဆင့္မွာ ေနရာတိုင္းလိုလို ရွိေနေသးတဲ့အတြက္ တာဝန္ရွိသူ အဆင့္ဆင့္တို႔မွ ထိထိေရာက္ေရာက္ ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္း သြားၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမွုဟာ ေပးသူေရာ ယူသူပါ အက်င့္ပ်က္တဲ့ သိကၡာမဲ့ လုပ္ရပ္ျဖစ္တဲ့အျပင္ အစိုးရရဲ့ဂုဏ္သိကၡာ၊ နိုင္ငံရဲ့ ဂုဏ္သိကၡာကိုပါ ထိခိုက္ေစတဲ့အတြက္ ထိထိေရာက္ေရာက္ အျပစ္ေပး အေရးယူျခင္းမ်ားျဖင့္ တားဆီးသြား ၾကရန္လိုအပ္ပါတယ္။ ျဖဴစင္သန္႔ရွင္းတဲ့ အစိုးရတစ္ရပ္ ျဖစ္ေရးအတြက္ စြန္းထင္းေနတဲ့ ဒီအမဲစက္ကို မိမိတို႔အစြမ္း ကုန္ေခ်ဖ်က္ သြားၾကဖို႔ တိုက္တြန္းပါတယ္။ ေအာက္ေျခက ဘယ္လိုပဲလုပ္လုပ္၊ လုပ္သမၽွ အားလုံးဟာ အထက္အႀကီး အကဲမွာသာ တာဝန္ရွိတယ္လို႔ခံယူၿပီး ထိထိေရာက္ေရာက္ ကိုင္တြယ္ ေဆာင္ရြက္သြားၾကဖို႔ ထပ္မံတိုက္ တြန္းလိုပါတယ္။
တိုင္းျပည္ဖြံ့ၿဖိဳး တိုးတက္ဖို႔အတြက္ ေဒသအလိုက္ဖြံ့ၿဖိဳး တိုးတက္ေအာင္ ခြဲေဝေဆာင္ ရြက္ရာမွာ တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းေရး၊ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းလုံျခဳံေရးနဲ႔ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးဟာ အဓိက လိုအပ္ခ်က္တစ္ရပ္ျဖစ္တဲ့အတြက္ ကိုယ့္ေဒသအလိုက္ တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းမွုရွိေအာင္၊ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းလုံျခဳံေအာင္၊ တရား ဥပေဒစိုးမိုးေအာင္၊ ဥပေဒမ်ားနဲ႔အညီ ထိေရာက္စြာ ေဆာင္ရြက္သြားၾကရန္ႏွင့္ ေခတ္စနစ္နဲ႔အညီ လူမ်ိဳးစုတစ္စုနဲ႔တစ္စု သဟဇာတျဖစ္ေရး၊ အတူတကြ ပူးေပါင္းေနထိုင္ေရး၊ လူမ်ိဳးဘာသာ၊ ေယာက္်ားမိန္းမ မခြဲျခားဘဲ လူ႔အခြင့္ အေရးမ်ားကို နယ္ပယ္က႑အသီးသီးမွာ ေလးစားလိုက္နာေရးတို႔ကို အထူးအေလးထားၿပီးေဆာင္ရြက္ၾကရန္လိုအပ္ပါတယ္။ နိဂုံးခ်ဳပ္အေနျဖင့္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕နဲ႔ မႏၲေလးၿမိဳ႕တို႔ရဲ့ City Plan ေရးဆြဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မည့္ အစီအစဥ္မ်ားကို ေလ့လာၿပီး မိမိတို႔ေဒသရွိ ၿမိဳ႕မ်ား၊ ေက်းရြာမ်ား ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ သြားၾကရန္ ျဖစ္ပါတယ္။